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第883/1999�?��?�文，Mansur诉�?�兰
（1999年11月5日第六�??七届会议通过的决定）*

�?? 交人： L. E. 和J. Mansur先生
(由Jan M. Sjöcrona�?�士和John H. van der Kuyp先生代�?�)

根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第28�?�设立的人�?�事务委员会，

关于�?��?��?��?�的决定

1. �?�文�??交人Luis Emilio Mansur和Jossy Mehsen Mansur是居�?在阿�?巴的�?�兰公民。他们声称�?�兰王国侵犯了他们根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第2�?�和第17�?�享有的�?�利。�?�害人由�?�兰海牙的Jan M. Sjöcrona�?�士和阿�?巴奥兰耶斯塔德的John H. van der Kuyp先生代�?�。

�??交人陈述的事实

2.1 �??交人是阿�?巴商业界人士。他们拥有的�?业包括Luis Emilio Mansur是一家航�?公�?�的共�?�所有人，Jossy Mehsen Mansur是一家报纸的所有人兼总编辑和一家贸易公�?�的共�?�所有人。

2.2 根�?�1994年10月22日的一项敕令，阿�?巴安全局代�?�局长�?�命对阿�?巴的安全和廉正性进行调查。这项调查的报告于1995年4月20日�??出，题为“阿�?巴的安全和廉正性，背景和�?景�?。

2.3 该报告是作为�?密件�?��?�的，�?��?�给报告中�??到的少数国家官员和机构。

2.4 该报告�??述了阿�?巴安全情况并�??到在该地区打击犯罪的外国情报机构“几乎一致认为阿�?巴商业界最�?出的形象是区域贩毒集团的一个�?�谋(洗钱专家)。�?报告连�??带姓地�??到�??交人并说他们是�?�与贩�?�毒�?�?走�?枪�?和为犯罪活动所得洗钱的犯罪组织的罪犯。

2.5 尽管该报告是�?密件，但被泄�?给报界，因此其内容�?��?人人皆知。�?清楚是�?泄�?该报告的。�?�兰国内安全局进行了调查，结果�?�说�?�现泄�?的影�?�本�?是从�?�属安的列斯和阿�?巴事务大臣或其他�?�兰官员手上的文本�?�?�的。调查报告没有说明影�?�本是从哪一副本�?�?�的。

2.6 �??交人声称该报告对他们的指控完全是�??造的，而且报告的公开使他们的�??誉大�?��?�害，他们的商业利益也因此�?�到严�?�?�害。他们声称，所涉缔约国�?许该报告公开是侵犯了他们�?�到《公约》第17�?��?护的�?�誉和�??誉�?�?��?�法攻击的�?�利。

2.7 �??交人�?求�?�属安的列斯和阿�?巴事务大臣�?�认该报告。当他拒�?�?�，他们�?�阿�?巴第一审法庭�??出了简易诉讼。在这些诉讼中，他们�?求缔约国声明�?�属安的列斯和阿�?巴事务大臣和阿�?巴安全局代�?�局长没有�?�?��?明�??交人�?�与洗钱或欺诈行为。

2.8 第一审法庭�?决说它无�?�研读对缔约国�??起的诉讼，而且官方机密法�?�?许对代�?�安全局长采�?�补救办法。

2.9 �??交人就其简易诉讼被驳回�?��?�属安的列斯和阿�?巴�?��?�法院�??出上诉。与下级法院的判决�?�?�，�?��?�法院认为法庭有�?�研读对缔约国�??起的诉讼。�?过，�?��?�法院认为�??交人未能�?明也未能使人认为�?�能�?许报告公开是被告的过失，因此�?�?�能�?求被告承担�?�??《公约》第17�?�的责任。

2.10 �??交人没有�?��?�兰最高法院�??出推翻上述判决的上诉，因为一�?�?�兰翻案律师给他们的�?告是他们的翻案上诉�?�?�能�?功。

�??交人的申诉

3.1 �??交人声称，缔约国因未能防止秘密报告中所载的有关他们的资料被公布而侵犯了他们根�?�《公约》第17�?�享有的�?�利。他们还声称，缔约国关于机密资料分类的指示和法庭在简易诉讼中�?求�??交人�?明缔约国的过失，导致缔约国�?�??《公约》第2�?�第3款规定的为他们被侵犯了第17�?�规定的�?�利�??供有效补救的义务。

3.2 �??交人声称，通过�??起简易诉讼他们已用尽国内补救办法。然而，他们承认国内法确实“�??供标准民事诉讼(�?�简易诉讼败诉的�?�一法庭�??出)的�?�能性，但�?完�?这一诉讼程�?至少需�?4至6年(鉴于上诉和翻案的�?�能性)。�?

委员会�?��?的问题�?�其审议情况

4.1 在审议�?�文所载的任何请求之�?，人�?�事务委员会必须根�?�其议事规则第87�?�，决定该�?�文是�?�符�?�《公约任择议定书》规定的�?��?��?�件。

4.2 从�??交人�??供的�??料�?�以看出，在简易诉讼框架内，国内法庭�?能够审查指称的事实。这些指称�?�能在标准民事诉讼中审查。�??交人承认他们没有对缔约方�??起标准民事诉讼�?求补救�?�称因�?�??《公约》第17�?�他们的�?�誉和�??誉�?�到的攻击。在这�?情况下，�??交人仅�??出适用国内补救办法会�?�?��?�地拖长时间的�?�由，委员会是�?能接�?�的。因此，根�?�《任择议定书》第5�?�第2(b)款，�?�文是�?�?��?��?�的。

(a) 根�?�《任择议定书》第5�?�第2(b)款，�?�文�?予�?��?�；

［通过时有英文�?法文和西�?�牙文本，其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本作为本报告的一部分。］

* 委员会的下列�?员�?�加审查本�?�文：Mr. Abdelfattah Amor�?Mr. Nisuke Ando�?Mr. Prafullachandra N. Bhagwati�?Ms. Christine Chanet�?Lord Colville�?Ms. Elizabeth Evatt�?Mr. Eckart Klein�?Mr. David Kretzmer�?Ms. Cecilia Medina Quiroga�?Mr. Fausto Pocar�?Mr. Martin Scheinin�?Mr. Hipólito Solari Yrigoyen�?Mr. Roman Wieruszewski and Mr. Maxwell Yalden。

第883/1999�?��?�文，Mansur诉�?�兰 （1999年11月5日第六�??七届会议通过的决定）*

关于�?��?��?��?�的决定

�??交人陈述的事实

�??交人的申诉

委员会�?��?的问题�?�其审议情况

第883/1999�?��?�文，Mansur诉�?�兰
（1999年11月5日第六�??七届会议通过的决定）*