æ?? 交 人: Aurelio Fernández Ã?lvarez(ä¸?由律师代ç?†)
æ?®称å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 西ç?牙
æ?¥文日期: 1997年11月2日(首次æ??交)
根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第二å??八æ?¡设立的人æ?ƒ事务委员会,
于2005年3月31日举行会议,
通过了如下:
1. 1997年11月2日æ?¥文的æ??交人Aurelio Fernández Ã?lvarez是西ç?牙国民,他声称自己是被西ç?牙施以酷刑和è™?待的å?—害者。尽管æ??交人并未声称这些行为具体è¿?å??了《公约》的任何æ?¡款,但其申诉中æ??出的问题似乎与《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第七æ?¡和第å??æ?¡有关。æ??交人ä¸?由律师代ç?†。
* å?‚加审查本æ?¥文的委员会委员有:阿å?œæ?œ勒法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?莫里斯·格莱莱ï¼?阿汉汉ä½?先生ã€?埃德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡林先生ã€?艾哈迈德·陶è?²克·哈利勒先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?伊丽莎白·帕尔姆女士ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨达先生ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈延先生ã€?露ä¸?·韦奇ä¼?德女士和罗曼·维é²?谢夫斯基先生。
2.1 当æ??交人于1997年11月æ??交æ?¥文时,他正在西ç?牙Huelva的监狱æœ?刑。 在他致委员会的多å°?æ?¥信中,他申诉自己是按适用于关押æž?端é‡?犯的制度关押的,因此他的多项æ?ƒ利å?—到侵犯。尤其是,他申诉他在被囚的多个西ç?牙监狱中被监狱看管人员殴打和è™?待。
2.2 æ??交人声称,1997年他被关在Cádiz的Puerto第一监狱的多个场å?ˆ中,他以å?Š隔离区的其他囚犯被é“?在床上ä¸?能下地走动。他接ç?€说,监狱看管人员污辱ã€?殴打他们,甚至还往他们嘴里喷气体,把他们的手é“?在监狱的é“?æ ?æ?†上,强迫他们赤身裸体。他进一步指出,给他们的食物已ç»?è…?烂;他们被ç¦?止相互之间通过窗户交æµ?,也ä¸?准使用体育器æ??;他们得ä¸?到任何医疗ä¿?å?¥,并且å?—到死亡å¨?èƒ?。
2.3 在1999年10月25日的一å°?信中,æ??交人告诉委员会说,1999年9月11ã€?12和17日,他在押的马德里第二监狱的看管人员在他们的办公室把他的手é“?起æ?¥,强迫他脱光衣æœ?并强迫他ä¸?断下蹲å?Šå°?时。他还说,æ¯?当他å?œ下æ?¥休æ?¯的时候,看管人员便殴打和踢他,而且还ä¸?时地把他的头浸到一桶水里。他还说,他被å?•独囚ç¦?长达5天时间无人管。在2002年6月9日的一å°?信中,æ??交人申诉,他å?ˆé?到类似1999年å?‘生过的毒打。
2.4 在用尽补救办法方é?¢,æ??交人附上了多份ä¸?å?Œ文件,根æ?®这些文件:
(a) 1995年8月17日,监狱监ç?£法庭从å?—严密监视犯(FIES制度 )的å??å?•中划掉æ??交人的å??字。1996年1月8日,马德里çœ?高级法院维æŒ?监狱监ç?£法庭的è£?决,但尽管如此,æ??交人ä»?被按特别制度关押。
(b) 1996年10月2日,æ??交人被关在Valladolid的Villanubla监狱时,他å?‘Valladolid监狱监ç?£法庭æ??出申诉,è¦?求ä¸?å†?适用特别制度。æ??交人声称,1996年1月8日,马德里çœ?高级法院 è£?决从FIESå??册中划掉他的å??字,但尽管如此,他继续被关在“特别区â€?,并被关了7年之久,在那里,除其它外,他尤其é?到毒打,手被é“?起æ?¥,接å?—光身æ?œ查,并ä¸?断é?到死亡æ??å?“。法院驳回他的申诉,ç?†由是,对æ??交人实行的é™?制是符å?ˆ根æ?®监狱法而å?¯适用于他的监狱制度的;监狱法规定,凡被定性为æž?端å?±险的犯人,必须被关在å°?闭的设施或特别区中。1996年11月25日,法院驳回æ??交人æ??出的å¤?审申请。1997年6月30日,Valladolidçœ?高级法庭驳回æ??交人的上诉。
éš?å?Ž,æ??交人å?‘宪法法庭æ??交è¦?求ä¿?护宪法æ?ƒ利的申请,æ??出了å?„ç§?申辩,尤其声称çœ?高级法院没有说明其è£?决ç?†由。æ??交人æ??出该申请时,已ä¸?在Valladolid, 而是在Cádiz的Puerto第一监狱。æ??交人在申请中指出,他继续é?到有辱人格的待é?‡和例行公事般的光身æ?œ查;并说ä¸?准他读报纸;也ä¸?准他使用体育设施;æ¯?次é?‡到æ?œ查牢房时,他的东西被到处乱扔。1998年11月30日,宪法法院驳回该申请,认为对æ??交人实行的é™?制是符å?ˆ因他被定性为æž?端å?±险囚犯而å?¯适用于他的监狱制度的,并认为ä¸?论他对这一定性和这ç§?制度å?Œæ„?与å?¦,å?¸法机构的答å¤?ä¸?能被视为è¿?å??了宪法的规定。关于这一è£?决,æ??交人å?‘委员会æ??出的论点是,法院的è£?决å?ª涉å?Š定性问题,并没有处ç?†他æ??出的关于他é?到è™?待ã€?酷刑ã€?有辱人格的待é?‡的申诉。æ??交人认为他已用尽所有国内补救办法。
(c) 1997年3月13日,æ??交人æ??出申诉,状告Puerto第一监狱当局的è™?待行为。
(d) 1997年10月1日,æ??交人就1997年9月30日å?‘生的事件å?‘Huelva审查警察法庭æ??出申诉,他声称在该事件中他被监狱看守人员殴打ã€?带上手é“?。
(e) 1998年1月26日,æ??交人å?‘Palencia警察法院æ??出申诉,状告Moraleja监狱的监狱长,声称他被å?•独囚ç¦?,é?å?—è™?待和酷刑,他的邮件被没收,而且ä¸?准他å?‚加预定的活动和体育锻炼。æ??交人å†?一次æ??到没有执行1996年1月8日的è£?决。法院于1998年3月5日责令结æ?Ÿ调查,因为无法è¯?实有任何犯罪行为。
(f) 1998年5月4日,æ??交人å?‘Oviedo监狱监察法庭æ??出申诉,声称他å?—到è™?待。1998年6月15日,该法庭部分维æŒ?了æ??交人的申诉,è£?决 监狱当局未能完全è¯?明1998年5月2日对æ??交人进行光身æ?œ查有正当ç?†由。æ??交人æ??出申请,è¦?求对该è£?决进行å¤?审,但该申请于1998年7月7日被法庭驳回。æ??交人å?‘Oviedoçœ?高级法院æ??出上诉,1998年10月3日被驳回。æ??交人å?‘宪法法院æ??出è¦?求ä¿?护宪法æ?ƒ利的申请,也于1999年10月25日被驳回,ç?†由是这一问题已由一审法庭解决。
(g) 1999年4月12日,宪法法院驳回了æ??交人æ??出的å?¦一项è¦?求ä¿?护宪法æ?ƒ利的申请,该申请是æ??交人ä¸?æœ?Huelvaçœ?高级法院1998年6月10日对æ??交人就监狱当局ä¸?å?‘他æ??供日报的问题所æ??申诉作出的è£?决而æ??出的。
(h) 1999年6月8日,最高法院部分接å?—了æ??交人因ä¸?æœ?å?¸法总ç?†事会惩戒委员会1995年1月27日的一项è£?决而æ??出的上诉,该委员会è£?决ä¸?ç?†ç?¬æ??交人1995年1月因Valencia监狱监ç?£法官未能å?Š时解决æ??交人就其监狱处境所æ??è¦?求而æ??交的申诉。从最高法院的è£?决得知,æ??交人是为了获准å?•独散步而å?‘法官æ??出申诉的。æ??交人认为,尽管最高法院作出了è£?决,ç?†事会在这方é?¢ä»?未采å?–任何行动。
2.5 æ??交人还æ??交了欧洲人æ?ƒ委员会1996年11月25日所å?š的è£?决,该è£?决涉å?Š他对1993年8月ã€?1994年10月ã€?1994年12月ã€?1995年5月和1995年10月å?„ä¸?å?Œ时期所å?—的è™?待æ??出的申诉。委员会è£?定该申诉ä¸?å?¯å?—ç?†,因为æ??交人没有å?‘宪法法院æ??出申请,故没有用尽国内补救办法。
3.1 æ??交人声称的基本事实是,他在根æ?®特别制度而被关押在西ç?牙的å?„所监狱中é?å?—了ä¸?人é?“ã€?有辱人格的待é?‡和酷刑。他还称当局没有为他é‡?新èž?入社会或改过自新采å?–任何措施,并说其中的è¯?æ?®之一便是ä¸?准囚犯看报纸。
3.2 æ??交人称,尽管马德里çœ?高级法院1996年1月8日è£?决从FIESå??册中划掉他的å??字,但监狱当局继续将他置于一ç§?使其å?„项æ?ƒ利å?—到é™?制的制度中。
4.1 缔约国在1999年4月21日和1999年8月23日的普通照会中认为,根æ?®《任择议定书》第五æ?¡第2款(å?)项,æ?¥文ä¸?å?¯å?—ç?†,因为æ??交人已将å?Œ一事项æ??交欧洲人æ?ƒ委员会处ç?†。委员会在其1996年11月25日的è£?决中è£?定,申诉ä¸?å?¯å?—ç?†。缔约国还认为,应根æ?®第五æ?¡第2款(丑)项,è£?定æ?¥文ä¸?å?¯å?—ç?†,因为æ??交人并未用尽国内补救办法。缔约国还说,æ??交人å?Œ时å?‘许多国内和国际机构æ??交申诉,并说,当他å?‘主管å?¸法机关æ??出申诉时,这些机关å?‡作出了å?ˆç?†的è£?决。缔约国指出,æ??交人对于那些对他有利的è£?定一概没有告知委员会。
4.2 缔约国称,对于æ??交人所举报的一些事件,éš?å?Žå?‡通过有利于他的å?¸法è£?决å?š出了处ç?†。它还说,被予驳回的申诉都是在ç»?过详细ã€?ç?†性的考虑之å?Ž驳回的,并说,æ??交人并没有利用å?ˆ适的补救办法。缔约国å?š称,从FIESå??册中划掉æ??交人的å??字,先是由马德里监狱监ç?£法庭在1995年8月17日命令的,继而得到马德里çœ?高等法院1996年1月8日命令的确认;并称,这一è£?定得到了执行。
4.3 缔约国补充说,æ??交人申诉在Villanubla监狱被迫接å?—光身æ?œ查,而Valladolid监狱监ç?£法庭维æŒ?他的申诉,认为å?ª有在有ç?†由相信犯人æ?º带被ç¦?物å“?的情况下æ‰?能进行全身æ?œ查。缔约国认为,æ??交人å?Š其他犯人于1997年3月13日关于æ?®称在Puerto第一监狱å?‘生的è™?待事件而æ??交的申诉,于1997年5月20日被EI Puerto监狱监ç?£法庭驳回。它还说,关于1997年5月æ?®称在å?Œ一监狱å?‘生的è™?待事件的申诉,也被EI Puerto监狱监ç?£法庭驳回。没有迹象表明,æ??交人就这些è£?决æ??出过上诉。
4.4 缔约国在1999年10月26日的æ?¥文中补充说,æ??交人ä¸?断地对监狱当局的è™?待行为æ??出申诉,属于æŸ?ç§?ä¸?按确定程åº?从事的民众之诉。
5.1 在其1999年10月25日å?Šéš?å?Ž的其他信件中,æ??交人å?šæŒ?认为他已用尽所有国内补救办法,并将许多文件的å¤?å?°件é€?å?‘给这方é?¢的行政和å?¸法当局。
5.2 æ??交人还æ??交了两份报刊文章的å¤?å?°件。日期为1999年11月22日的一篇文章中,æ??到了所称的对æ??交人的è™?待事件以å?Šæ??出的申诉;å?¦外一篇文章æ??到了对西ç?牙监狱è™?待现象的一些申诉。
6.1 2002年3月4日,æ??交人å?‘委员会寄é€?了å?„ä¸?å?Œ法庭1998年9月至2001年2月期间所æ??出的13份法医报告 的å¤?å?°件。他还å?‘委员会寄é€?了Valencia监狱1994年12月所æ??出的一份å?—伤医疗报告。所有这些报告å?‡对å?„ç§?暗伤ã€?擦伤和瘀é?’å?š了说明。
6.2 2002年10月23日,缔约国通知委员会说,根æ?®《监狱法规》第93æ?¡第1款,æ??交人被定性为æž?端å?±险监犯,å?—一级处罚;并说他应按适用于这一定性的制度å?—罚,这是一ç§?独立于已ä¸?å†?适用于æ??交人的FIES制度之外的制度。缔约国还报告说,马德里第五监狱监ç?£法庭在其1999年3月30日的è£?决中,驳回了æ??交人对他的定性问题所æ??出的两项申诉,认为鉴于他在监狱的æ?¶劣表现,这一定性是适当的。没有任何迹象表明,æ??交人已就这些å?¸法è£?决用尽国内的补救办法。缔约国强调,在本案中ä¸?存在任何è¿?å??《公约》的情况。
6.3 缔约国在2002年11月6日的普通照会中指出,æ??交人被定性为一级囚犯而于1998年9月14日被关进马德里第二监狱。1999年2月17日,监狱决定å?–消对他实行的现有惩戒措施和惩戒å?·宗,并对他适用一般制度。然而,æ??交人ä¸?与监狱当局å?ˆ作。在实行新制度4天之å?Ž,他攻击一å??监狱看守人员,打断了他的手;ç»?监狱监ç?£法庭批准,他å?ˆ被放回到一级监狱制度,并被关在隔离区中。 由于这一事件,他éš?å?Ž被判定犯有攻击和殴打罪以å?Š攻击当局人员罪。缔约国还说,æ??交人的表现æž?å??,æ¯?天都有滋事ã€?污辱ã€?æ??å?“和攻击的行为;2000年他被记过19次,2001年58次,2002年截至å?‘出照会之时16次。自1999年4月至2002年1月,æ??交人以å?„å¼?å?„样的ç?†由å?‘监狱检察法庭æ??交了29项状告监狱当局的申诉。所有这些申诉å?‡被驳回。2002年4月至6月,æ??交人æ??出的å?¦外6份申诉å?ˆ被监狱监ç?£法庭或马德里çœ?高级法院驳回。
7.1 在审议æ?¥文所载的任何请求之å‰?,人æ?ƒ事务委员会必须根æ?®其议事规则第87æ?¡,决定该æ?¥文是å?¦符å?ˆ公约的《任择议定书》规定的å?—ç?†æ?¡件。
7.2 缔约国认为,因为å?Œ一事项已被æ??交欧洲人æ?ƒ委员会处ç?†,因此根æ?®《任择议定书》第五æ?¡第2款(å?)项,必须è£?决该æ?¥文ä¸?å?¯å?—ç?†。在此方é?¢,委员会指出,欧洲人æ?ƒ委员会的è£?决涉å?Šæ?®称在1993年8月和1995年10月之间å?‘生的å?‡定è¿?å??行为,而在此方é?¢,æ??交人å?‘委员会æ??交一份å?—伤医疗报告的日期为1994年12月22日。因此,根æ?®《任择议定书》第五æ?¡第2款(å?)项,æ?¥文的这一部分必须被视为ä¸?å?¯å?—ç?†。
7.3 æ??交委员会审议的申诉还涉å?Šæ?®称在上述日期之å?Ž所å?‘生的è¿?å??行为。委员会认为,就æ??交人申诉的于1995年10月6日之å?Žå?‘生的事件而言,æ?¥文中æ??出的问题与æ??交欧洲人æ?ƒ委员会处ç?†的问题ä¸?å?Œ,所以应对这些问题加以审查,已确定其是å?¦å?¯予å?—ç?†。
7.4 委员会注æ„?到缔约国的æ„?è§?,了解到监狱当局曾多次修改适用于æ??交人的监狱制度;尽管监狱当局试图把他安排在一个更加ç?µ活的制度中,但æ??交人的攻击性行为å?Š其与其他囚犯和监狱看管人员频频å?‘生的打架ã€?斗殴,使他们ä¸?得ä¸?将他é‡?新安排在专用于å?±险监犯的制度中。由于这些事件,æ??交人曾多次å?—到处罚。委员会进一步注æ„?到æ??交人æ??供的医疗è¯?明说明存在伤害情况。这些è¯?明涉å?Š的日期是1998年9月至2001年2月,å?³æ??交人被关押在马德里第二监狱期间,与æ?®称在æ??交首次æ?¥文之å?Žå?‘生的事件有关。æ??交人称他就这些事件å?‘å?¸法当局æ??出过申诉,但在å?·宗中没有任何迹象表明æ??交人对较低一级的法院å?š出的è£?决æ??出过上诉。也没有任何迹象表明,æ??交人对å?¸法部门就他于1997年3月13日ã€?1997年10月1日和1998年1月26日æ??起的申诉å?š出的è£?决æ??出过上诉。因此,根æ?®《任择议定书》第五æ?¡第2款(丑)项,æ?¥文的这一部分必须被视为ä¸?å?¯å?—ç?†。
7.5 委员会注æ„?到,æ??交人于1996年10月2日对Valladolid的Villanubla监狱当局关于他的监狱制度æ??出过申诉,其中他æ??到他在这一制度下所é?å?—的è™?待。当他的申诉被较低一级的法院和在上诉阶段被驳回时,æ??交人å?‘宪法法院æ??出è¦?求ä¿?护宪法æ?ƒ利的申请。委员会认为,在这些方é?¢,æ??交人的确用尽了所有国内补救方法。但委员会认为,æ??交人没有为其申诉æ??供足够的ç?†由,以确定对他的处置è¿?å??了《公约》第七æ?¡和第å??æ?¡的规定,因此这使得委员会根æ?®《任择议定书》第二æ?¡的规定认为æ?¥文ä¸?å?¯å?—ç?†。
8. 因此,人æ?ƒ事务委员会è£?决:
(a) 根æ?®《任择议定书》第二æ?¡和第五æ?¡第2款(丑)项,æ?¥文ä¸?å?¯å?—ç?†;
(b) 将本è£?决通知缔约国,和æ?¥文æ??交人。
[决定通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其中西ç?牙文本为原文。éš?å?Ž还将å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为委员会æ??交大会的
FIES:Fichero de Internos de Especial Seguimiento(需特别注æ„?的在押犯(å??å?•)数æ?®库)。由æ??交人æ?´引的国内å?¸法è£?决中æ??å?Š,FIESå??册实际上是一个数æ?®库,它记录ç?€一些犯人的刑事ã€?法庭和监狱状况方é?¢的情况,其中并ä¸?强制规定犯人的生活方å¼?这一事实,而且对æž?端å?±险囚犯进行处置的监狱制度是由制订监狱系统法的第10æ?¡规定的,该æ?¡规定进行å?•独囚ç¦?的å?¯能性。
根æ?®å?·宗中的文件,申请中涉å?Š的主è¦?内容是æ??交人在FIES制度中的定性问题。æ??交人在该文件中的确æ??到过他ä¸?断å?—到有辱人格的待é?‡ã€?例行的光身æ?œ查和被殴打,但他并未说明任何具体的事件。