第763/1997å?·æ?¥文:Lantsova诉俄罗斯
(2002年3月26日第七å??四届会议通过的æ„?è§?) *
æ?? 交 人: Yekaterina Pavlona Lantsova女士(由国际ä¿?护中心Karina Moskalenko女士代ç?†)
æ?®称å?—害人:æ??交人的儿å?Vladimir Albertovich Lantsov先生,已故
所涉缔约国:俄罗斯è?”邦
根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第二å??八æ?¡设立的人æ?ƒ事务委员会,
于2002年3月26日举行会议,
结æ?Ÿ了对已故的Vladimir Albertovich Lantsov先生的æ¯?亲Yekaterina Pavlona Lantsova女士根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》æ??交人æ?ƒ事务委员会的第763/1997å?·æ?¥文的审议工作。
通过如下:
1. æ?¥文的æ??交人Yekaterina Pavlona Lantsova女士,是已故的Vladimir Albertovich Lantsov先生的æ¯?亲。Lantsova女士声称她的儿å?(生于1969 年6月27日)是俄罗斯è?”邦è¿?å??《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第六æ?¡第一款ã€?第七æ?¡和第å??æ?¡第一款的å?—害人。æ??交人由律师代ç?†。
2.1. 1994 年8月,Lantsov先生在一次争å?µ中打伤了å?¦一个人,因此对他æ??起了刑事控告和民事控告。1995 年3月1日,他就民事案件所确定的æ?Ÿ失å?‘原告付清了赔款。Lantsov先生起åˆ?被释放,等待定于1995年4月13日举行的刑事审判。但是在1995年3月5日,他在没有出席与调查员的一次会晤以å?Ž,被é€?到莫斯科的审判å‰?拘押中心“Matrosskaya Tishinaâ€?作审判å‰?拘押,1995年4月6日,他在该拘押中心去世,时年25å²?。
2.2. Lantsova女士æ??出,她的儿å?刚进入“Matrosskaya Tishinaâ€?时身体å?¥康,但是由于监狱里的æ?¡件é?ž常差,他生病了。她申诉说,尽管多次æ??出请求,还是ä¸?给她的儿å?任何医疗。最å?Ž她申诉俄罗斯è?”邦没有将责任者绳之以法。
2.3. æ??交人æ??出,莫斯科的审判å‰?拘押中心的æ?¡件是é?ž人é?“的,特别是由于那里æž?为拥挤,通风æ?¡件很差,食物ä¸?足,å?«生情况骇人å?¬闻。她æ??å?Š1994年特别报告员å?‘人æ?ƒ事务委员会æ??交的å??对酷刑的报告。 这份报告在谈到医疗照顾时说,由于过分拥挤,越å?‘使得工作人员无法æ??供食物和医疗照顾;报告并且注æ„?到该中心中的高å?‘病率。 报告中特别æ??到Matrosskaya Tishina, 对之进行批评:“æ?¡件是残酷ã€?ä¸?人é?“和有辱尊严的;是酷刑性质的â€?。
2.4. Lantsova女士说,根æ?®与她的儿å?一起拘押在牢房里的其他人的说法,她儿å?被é€?进“Matrosskaya Tishinaâ€?ä¸?久,身体状况和精神状况就开始æ?¶化。他的体é‡?开始å‡?轻,而且开始有热度。他咳嗽,喘ä¸?过气æ?¥。在他去世å‰?几天,他已ç»?ä¸?å?ƒ东西,å?ªå–?冷水。有时他神志æ˜?乱,最å?Ž失去了知觉。
2.5. 看æ?¥Lantsov先生被拘押的第一个星期å?Ž,其他被拘押者有时候为他请求过医疗æ?´助,有一å??医生到牢房里æ?¥诊疗过他一ã€?二次,给他å?ƒ阿å?¸匹林é™?低热度。但是,从4月3日到6日他的情况明显地迅速æ?¶化的期间,尽管其他被拘押者好几次æ??出请求å??助,他å?´没有得到治疗。4月6日,在其他被拘押者呼å?«å??助之å?Ž,医疗人员带ç?€一个担架赶æ?¥了。那天晚些时候,Lantsov先生在监狱的诊疗室里去世了。他的死亡è¯?书写明,他的死因是“急性心/循环机能ä¸?全ã€?中毒ã€?未知病因引起的æž?度瘦弱â€?。
2.6. 关于用尽国内补救办法的问题,æ??交人说,就Lantsov先生的死亡开展一次刑事调查作出决定是在审判å‰?拘押中心主任的æ?ƒé™?内的事。关于该事件的最å?Ž决定是由检察院作出的。Lantsova女士曾ç»?å?Š时和多次申请开展刑事调查,但是始终é?到拒ç»?。因此,她得出结论认为,她已ç»?用尽了国内补救办法。
2.7. 检察院拒ç»?开展刑事调查的决定根æ?®的是这样一个结论,å?³本案件的死亡的原因是肺炎和关押æ?¡件的紧张这两者的结å?ˆ。在这ç§?情况下,ä¸?å?¯能å?‘现拘押中心人员负有责任。
3. Lantsova女士声称,俄罗斯è?”邦由于将她的儿å?关押在ä¸?适å?ˆ人类生存的æ?¡件下,造æˆ?她儿å?的死亡,å?Œ时也没有尽到就这ç§?侵犯行为æ??供任何有æ„?义的ä¿?护的义务,因而侵犯了她儿å?的基本人æ?ƒ。她认为,这些侵æ?ƒ行为è¿?å??了《公约》 第六æ?¡第一款ã€?第七æ?¡和第å??æ?¡第一款。
4. 缔约国在1998年3月23日以一份照会通知委员会说,它对æ?¥文å?¯å?¦å?—ç?†ä¸?æŒ?异议。
5.1. 人æ?ƒ事务委员会在审议æ?¥文所载的任何申诉之å‰?,必须按照其议事规则第87 æ?¡决定æ?¥文根æ?®《公约任择议定书》å?¯å?¦å?—ç?†。
5.2. 委员会已ç»?按照《任择议定书》第五æ?¡第二款(å?)项的è¦?求查明,å?Œ一事件目å‰?并未在å?¦一个国际调查或解决程åº?审查之中。
5.3. 因此,委员会于1998年7月7日第六å??三届会议上决定,æ?¥文å?¯能æ??出《公约》第六æ?¡第一款ã€?第七æ?¡和第å??æ?¡第一款项下的问题,因此是å?¯以å?—ç?†的。
6.1. 缔约国在1998年12月28日对æ?¥文所陈案情的æ„?è§?中称,Lantsov先生是在1995年3月5日被æ?•的,他于1995年3月7日被é€?到一个审判å‰?拘押中心,安置在一个集体牢房里。他在进入拘押中心时,按照确定的程åº?通过医疗检查。当时,他没有申诉有关他的å?¥康的问题,没有注æ„?到他有任何身体异常现象,ç»?è?§光镜检查他的肺部,未å?‘现任何病ç?†状况。1995年4月6日上å?ˆ9时左å?³,与Lantsov先生一起被拘押的人通知看守员说他感到ä¸?适。ç»?值ç?医生检查,将Lantsov先生紧急é€?到拘押中心所属的医院中,但尽管采å?–了这些措施,他在上å?ˆ9时15分去世了。一个由内务部所属的预防医学研究所和莫斯科å?«生局的医师组æˆ?的委员会对Lantsov先生的死亡进行了调查。它得出的结论是,死因是å?Œ侧溃疡性肺炎ç?ƒè?Œ肺炎ã€?å?Œ侧胸膜炎和局é™?性肺膨胀ä¸?全引起呼å?¸é?“—心血管衰竭。缔约国的æ„?è§?是,肺部和胸膜腔的普é??å?‘炎ã€?病人没有寻求医疗æ?´助以å?Š监狱的æ?¡件造æˆ?了迅速的致命结果。
6.2. 缔约国承认,在拘押Lantsov先生的时候,该拘押中心(sledstvenii izoliator)关押的人数是其设计容é‡?的两å€?多,其结果是拘押的æ?¡件与现行的规章ä¸?一致。调查委员会得出结论认为ä¸?存在医疗错误。关于死因的诊断为1995年5月13日所编写的一份验尸报告所确认。
6.3. 由于没有一项罪行,公诉机构莫斯科――Preobrajenskaya跨地区检察官办公室没有æ??起刑事诉讼。这个决定éš?å?Žç»?莫斯科检察官确认。在对该案件进行å¤?查的过程中,查明了没有将死讯立å?³通知家属,已ç»?对有关官员追究责任。
6.4. 缔约国承认,一般说æ?¥,拘押中心的æ?¡件在俄罗斯是一个严é‡?的问题,而且近期内ä¸?å?¯能很快解决。已ç»?确立了一套改é?©监狱制度的措施,以便改进拘押中心的æ?¡件,使之符å?ˆ囚犯待é?‡的国际标准。缔约国引用了一则总统命令和一则政府法令作为例å?,说明最近采å?–的关于将内务部对于监狱的è?Œ责转给å?¸法部的步骤。正在增加拘押中心和监狱地点的数é‡?,但是由于财政困难而å?—到了阻ç¢?。
7.1. æ??交人在她2000年12月21日的评论中注æ„?到缔约国承认了这个案件最é‡?è¦?的事实。Lantsov先生在进入拘押中心的时候身体é?ž常å?¥康,但是拘押中心的æ?¡件造æˆ?了他的死亡。
7.2. 她æ??请注æ„?这样一个事实,å?³Lantsov先生在死亡å‰?å?ª获得过15分钟的医疗。虽然在他死亡å‰?几天已ç»?有人通知过医生说他的å?¥康状况日益æ?¶化,并且有死亡的å?±险,但是医生没有采å?–任何行动。æ??交人说,这是那个监狱里å?¸空è§?惯的å?š法。关于缔约国没有作适当调查的问题,æ??交人回顾了å?„ä½?囚犯关于这一点的è¯?è¯?,并且说,如果检察部门å?¬一å?¬与Lantsov先生一å?Œ拘押的人的è¯?è¯?,作一番真正的调查,本æ?¥是能够收集到控告è¯?的。为了æŸ?ç§?原因,检察部门没有作适当的调查。
7.3. æ??交人还驳回缔约国的æ„?è§?中所说的拘押中心关押的人数å?ª是其设计容é‡?的两å€?。è¯?è¯?表明,拘押中心的过分拥挤状况是所指水平的五å€?,由于缺ä¹?床铺,被拘押者å?ª好轮æµ?ç?¡觉。
7.4. 关于将死讯很晚通知家属的问题,æ??交人说,事实上有关部门从æ?¥就没有打算过通知任何人。如果没有试图访问Lantsov先生的他的律师,è°?也说ä¸?准他的æ¯?亲究竟是å?¦,或者何时能够了解关于他的死亡的真相。
7.5. 最å?Ž,æ??交人认为,缔约国试图通过列举旨在改善监狱状况的å?„ç§?未æ?¥的法令逃é?¿其责任。她认为,这ç§?说法ä¸?折ä¸?扣地表明缔约国接å?—监狱的ä¸?人é?“的标准。无论怎么说,这些法令是在她的儿å?死å?Ž两年æ‰?通过的;目å‰?的和将æ?¥的行动改å?˜ä¸?了任何东西,或者说无论如何改å?˜ä¸?了俄罗斯è?”邦侵犯了一个25å²?的å?¥康的人的人æ?ƒ的事实,而这些侵犯行为使他丧失了生命。
8.1. 人æ?ƒ事务委员会按照《任择议定书》第五æ?¡第一款规定,根æ?®å?„当事方æ??供的全部书é?¢资料审议了本æ?¥文。
8.2. 委员会必须确定,缔约国是å?¦在有关æ??交人的儿å?死亡问题上è¿?å??了《公约》第六æ?¡第一款ã€?第七æ?¡和第å??æ?¡第一款。
9.1. 关于拘押的æ?¡件,委员会注æ„?到缔约国承认监狱的æ?¡件æ?¶劣,在å?‘生该事件时,拘押中心关押了设计容é‡?两å€?的囚犯。委员会还注æ„?到从æ??交人处收到的具体资料,特别是关于事实上监狱的拘押人数是设计容é‡?的五å€?,以å?ŠMatrosskaya Tishina监狱由于通风æ?¡件很差,食物ä¸?足,å?«生很差,因而其æ?¡件是é?ž人é?“的等情况。委员会è£?决,在那段时间内将æ??交人的儿å?的关押在该监狱当时的æ?¡件下,造æˆ?了侵犯他根æ?®《公约》第å??æ?¡第一款所享有的æ?ƒ利。
9.2. 关于Lantsov先生死亡的问题,委员会注æ„?到æ??交人根æ?®几å??与他一å?Œ被拘押的人的è¯?è¯?所æ??出的说法,å?³æ??交人的儿å?的å?¥康状况æ?¶化以å?Ž,å?ª是在他生命的最å?Ž几分钟得到了医疗,而在此å‰?几天监狱当局拒ç»?施以医疗, 正是这ç§?情况引起了他的死亡。委员会还注æ„?到缔约国æ??供的资料,å?³就死亡的原因进行了几次调查,认为:急性肺炎引起心力衰竭,Lantsov先生没有请求医疗æ?´助。委员会申明,缔约国对于确ä¿?被拘押的人的生命æ?ƒ利责无æ—?贷,而请求医疗ä¿?护并ä¸?是å?Ž者必须履行的责任。缔约国所称的关于改善æ?¡件的æ„?愿对于评估本案件没有任何影å“?。委员会注æ„?到缔约国没有å??驳Lantsov先生的拘押æ?¡件与他的å?¥康状况致命æ?¶化之间的因果关系。进一步说,å?³使委员会从缔约国的说法出å?‘,å?³ Lantsov先生也好,与他一å?Œ被拘押的人也好,都没有å?Š时请求过医疗æ?´助,基本事实ä»?然是,缔约国逮æ?•和拘押了人,就承担起照顾他们的生活的责任。应当由缔约国通过组织其拘押设施æ?¥了解å?¯以å?ˆç?†预è§?的范围内的被拘押的人的å?¥康状况。ä¸?能因为缺ä¹?财力而å‡?少这ç§?责任。委员会认为,拘押中心里的一个è¿?转正常的医疗æœ?务设施本æ?¥å?¯以而且应该知é?“Lantsov先生å?¥康状况的å?±险å?˜化。委员会认为缔约国没有采å?–适当措施在Lantsov先生待在拘押中心的时间内ä¿?护他的生命。因此,人æ?ƒ事务委员会得出结论认为,存在è¿?å??《公约》第六æ?¡第一款的情况。
9.3. 考虑到上é?¢查明了存在è¿?å??《公约》第六æ?¡和第å??æ?¡的情况,委员会认为没有必è¦?就è¿?å??第七æ?¡的问题å?‘表æ„?è§?。
10. 人æ?ƒ事务委员会根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》第五æ?¡第四款行事,认为缔约国没有履行其确ä¿?ä¿?护Lantsov先生的义务,Lantsov先生丧失生命是目å‰?的监狱æ?¡件直接å?Ž果。委员会è£?决有è¿?å??《公约》第六æ?¡第一款和第å??æ?¡第一款的情况。
11. 委员会认为,Lantsov先生有æ?ƒ根æ?®《公约》第二æ?¡第三款(甲)项享å?—有效补救。缔约国应当采å?–有效措施:(a) 给予适当的赔å?¿;(b) 命令对Lantsov先生的死亡进行正å¼?调查;(c) 确ä¿?今å?Žä¸?å†?å?‘生类似的è¿?约情况,特别è¦?通过立å?³采å?–步骤æ?¥确ä¿?拘押的æ?¡件符å?ˆ缔约国根æ?®《公约》第六æ?¡和第å??æ?¡所承担的义务。
12. 铭记缔约国加入《任择议定书》,å?³已承认委员会有æ?ƒ确定是å?¦有è¿?å??《公约》的情况,å?Œ时根æ?®《公约》第二æ?¡,缔约国承诺ä¿?è¯?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡享有《公约》确认的æ?ƒ利,并承诺在è¿?约行为一ç»?确定æˆ?立å?Ž,å?³予以切实å?¯行的补救。委员会希望缔约国在90天内æ??供有关æ??料,介ç»?根æ?®委员会的æ„?è§?采å?–的措施。此外,委员会请求缔约国公布委员会的æ„?è§?。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其中英文本为原文。éš?å?Ž还将å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员å?‚加审查本æ?¥文:Nisuke Ando先生ã€? Prafullachandra Natwarlal Bhagwati 先生ã€?Christine Chanet 女士ã€?Maurice Glèlè Ahanhanzo先生ã€?Louis Henkin先生ã€?Ahmed Tawfik Khalil先生ã€?Eckart Klein先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Rafael Rivas Posada先生ã€?Nigel Rodley 爵士ã€?Martin Scheinin先生ã€?Ivan Shearer先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen 先生和Maxwell Yalden先生。