æ?? 交 人: Carlos Dias
æ?®称å?—害人: æ??交人和Carolina de Fatima da Silva Francisco
所涉缔约国: 安哥拉
æ?¥文日期: 1996年3月28日(首次æ??交)
决定å?—ç?†的日期: 1998年3月20日
根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第28æ?¡设立的人æ?ƒ事务委员会,
于2000年3月20日举行会议,
结æ?Ÿ了对Carlos Dias先生根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》æ??交人æ?ƒ事务委员会的第711/1996å?·æ?¥文的审议工作,
考虑了æ?¥文æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢资料,
通过了以下æ„?è§?:
1. æ?¥文æ??交人是葡è?„牙国民Carlos Dias先生。他以自己的å??义并代表1991年2月28日被æ?€害的安哥拉国民Carolina de Fátima da Dilva Franciscoæ??交æ?¥文。他没有æ?´引《公约》的任何æ?¡款。《公约》å?Š其《任择议定书》从1992年2月9日起对安哥拉生效。
* 委员会下列委员å?‚加审查本æ?¥文:Abdelfattah Amor先生ã€?Nisuke Ando先生ã€?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生ã€?Collville勋爵ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Pilar Gaitán de Pombo女士ã€?Louis Henkin先生ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Martin Scheinin先生ã€?Hipólito Solari Yrigoyen先生ã€?Roman Wieruszewski先生和Maxwell Yalden先生。
2.1. æ??交人在安哥拉有一家公å?¸,总部在罗安达。1991年2月,他出差在外,其å?ˆ伙人和伴侣Carolina da Silva留在罗安达的房èˆ?中。她在1991年2月28日晚被æ?€害。æ??交人第二天上å?ˆ出差回æ?¥。å?‘现值ç?警å?«å?—é‡?伤,å?Žæ?¥因伤死亡。å?‘现ä¿?险柜被打开,一大笔钱款被å?–走。
2.2. æ??交人说,尽管他多次æ??出紧急è¦?求,但安哥拉警方从未认真调查这桩æ?€人案。å?Žæ?¥æ??交人决定开始自己调查,并在1993年年åˆ?在安哥拉和其他国家的报纸上登出了一系列广告,尽管安哥拉当局拒ç»?å?‘给许å?¯,并实际上对他这样å?š进行å¨?èƒ?。广告登出å?Ž,æ??交人与犯罪的一ä½?目击者å?–得了è?”系。
2.3. 这ä½?目击者是安哥拉国民,生于1972年6月16日,她在1993年11月23日在里约热内å?¢所作的一项陈述中说,当时她是一å??å?«Victor Lima的人的女å?‹,Victor Lima是安哥拉总统的国际事务顾问。1991年2月27日å‚?晚,Lima先生æ?¥接她去开车兜风。当天晚上他们å?ˆ接上了他的四个朋å?‹。æ?®这ä½?è¯?人说,这五个男人开始抱怨为白人工作的安哥拉人,并说他们将ç?掉“这个为白人工作的黑女人â€?。过了一会,他们在一幢房å‰?å?œ下,一å??黑人妇女开了门,è¯?人ä¸?认识她,但此人显然认识Lima先生和他的朋å?‹。他们进到屋里,å–?了点饮料,然å?Ž这几个男人说,他们想å?•独与这个女人谈一谈,说ç?€就进了æ—?边一间屋。这ä½?è¯?人留在外边。过了一会,她å?¬到很大的声å“?,然å?Ž那个女人开始å?«喊。这ä½?è¯?人感到害怕,她想逃走,但å?´被ä¿?安挡ä½?。然å?Ž她在房间里找到一个她能够看到所å?‘生事情的ä½?置,她看到这个女人被这些男人强奸。Lima先生是施暴的最å?Ž一个人,然å?Ž他拧这个女人的脖å?。在离开这所房èˆ?之时,这些男人å¨?èƒ?这ä½?è¯?人永远ä¸?è¦?披露她所看è§?的事情。此å?Žä¸?久,è¯?人由于害怕而离开了安哥拉。
2.4. è¯?人的å§?妹å«?给了安哥拉内政部秘密警察分局局长。在1993年9月15日在里约热内å?¢所作的一项陈述中,他确认了Carolina da Silva一直被秘密警察监视,官方ç?†由是涉嫌通过其与白人的è?”系å?‘å?—é?ž政府æ??供政治ï¼?军事情报,但陈述中说,实际原因是她拒ç»?了总统办公室ä¿?安处处长兼全国秘密警察局局长Jose Maria先生的求å?—。
2.5. æ??交人说,目击è¯?人的连襟ã€?作出上述陈述的秘密警察分局局长于1994年2月21日在里约热内å?¢失踪。
2.6. æ??交人在通过其律师å?‘出的信件中将其å?‘现告知了安哥拉总统,并指出,犯罪者就是总统的圈内人。1994年3月8日,在里约热内å?¢会è§?了安哥拉领事,领事告知æ??交人,政府å?¯能派一个代表团到里约热内å?¢,但å?´没有任何下文。1994年4月19日,总统å?¸法顾问在致æ??交人律师的一å°?信中说,他æ„?识到解决该案的紧迫性;1994年6月26日,以å?¸法顾问和部长会议秘书为一方ã€?以æ??交人å?Š其律师为å?¦一方在里斯本进行了会谈。但是,似乎没有å?–得进一步的进展,1994年9月8日,安哥拉内政部长å?‘布了一份官方公报,说警方对有关Carolina da Silva死亡的陈述有争议,并指责æ??交人ä¼?图贿赂政府。
2.7. 此å?Ž,æ??交人继续努力设法将æ?€人凶手绳之以法,但å?´未果。1995年3月,他在里斯本民事法院开始对安哥拉æ??起民事诉讼,以收回未å?¿债务。1995年7月,他针对æ?€人凶手å?‘里斯本刑事法院æ??出申请,显然根æ?®的是《ç¦?止酷刑公约》第6æ?¡。
2.8. æ??交人说,æ?€害他的伴侣这一事件是由总统军事事务负责人ã€?内政部副部长ã€?国家安全部长和外交部长策划的。在这方é?¢,他说,Carolina da Silva1990年10月6日曾ç»?被æ?•,并被关押36个å°?时,因为她拒ç»?打开æ??交人所拥有的ä¼?业的ä¿?险柜。
2.9. æ??交人说,自æ?€人案å?‘生å?Ž,由于å?„ç§?å¨?èƒ?,在安哥拉他无法生活,无法å?š生æ„?。他抛下财产(ä¸?动产ã€?家具ã€?车辆),离开安哥拉。他无法在安哥拉法院æ??起诉讼,因为本案涉å?Š政府官员,没有任何律师愿接手办案。在这方é?¢,他说,代表Carolinaæ¯?亲的那ä½?律师1994年3月15日从本案撤出。
3. æ??交人称,安哥拉è¿?å??了《公约》,因为安哥拉没有调查所犯罪行,继续让罪é?祸首身居高ä½?,åˆ?难æ??交人和è¯?人,使他们ä¸?能无法安哥拉,因此,æ??交人失去了他的财产。æ??交人说,尽管谋æ?€å?‘生在《公约》和《任择议定书》对安哥拉生效之å‰?,但上述侵æ?ƒ行为继续影å“?到æ??交人和有关è¯?人。
4. 人æ?ƒ事务委员会新æ?¥文问题特别报告员通过1996年8月6日的决定å?‘缔约国转交了æ?¥文,根æ?®议事规则第91æ?¡,请该缔约国就å?¯å?¦å?—ç?†æ?¥文问题æ??供资料ã€?æ??出æ„?è§?。尽管屡次æ??醒,最近的一次是1997年9月17日,但缔约国没有æ??交任何此类资料。
5.1 委员会第六å??二届会议审议了æ?¥文å?¯å?¦å?—ç?†的问题。按照《任择议定书》第5æ?¡第2(a)款的è¦?求,委员会断定,å?Œ一事项目å‰?并未在å?¦一国际调查或解决程åº?之下审议。
5.2 委员会注æ„?到,由于时间上的ç?†由,委员会ä¸?能审ç?†以Carolina da Silva女士å??义æ??出的申诉。就以Dias先生å??义æ??交的æ?¥文而言,由于缔约国没有æ??出æ„?è§?,委员会ä¸?知é?“å?—ç?†该æ?¥文有任何其他障ç¢?,认为该æ?¥文æ??出了《公约》下的问题,应当根æ?®其本身的是é?ž曲直æ?¥审ç?†。
6. 因此,人æ?ƒ事务委员会1998年3月20日决定æ?¥文å?¯予å?—ç?†。
7. 委员会宣布æ?¥文å?¯予å?—ç?†的决定于1998年5月1日转交了缔约国,并è¦?求有关澄清本案的解释和陈述最迟应在1998年11月1日之å‰?é€?达委员会。尽管å?‘该缔约国å?‘出了数函催询,最近的一次是在1999年6月24日,但未收到任何澄清。委员会回顾,根æ?®《任择议定书》,缔约国无疑应å?‘委员会æ??供其所有的一切资料,并对缔约国未予å?ˆ作表示é?—憾。在未收到缔约国任何答å¤?的情况下,必须适当考虑æ??交人得到è¯?实的指称。
8.1. 人æ?ƒ事务委员会ä¾?照《任择议定书》第5æ?¡第1款规定,根æ?®所有现有书é?¢资料,审议了本æ?¥文。
8.2. æ??交人æ??供的资料说,在警察没有进行严肃调查的情况下,他开始调查其伴侣被谋æ?€的事件,并å?‘现了政府高级官员涉å?Š这桩谋æ?€案的è¯?æ?®。éš?å?Ž他å?—到缔约国当局的åˆ?难和å¨?èƒ?。缔约国从未å?¦认æ??交人这方é?¢的指称。委员会注æ„?到,一ä½?è¯?人就æ??交人的伴侣被谋æ?€案件å?‘其作了陈述,此å?Žä¸?久这ä½?è¯?人失踪,这一事实也没有争议。
8.3. 委员会回顾其判例,指出《公约》第9æ?¡第1款还ä¿?护被正å¼?剥夺自由的情况之外的人身自由的æ?ƒ利。若将第9æ?¡解释为å…?许缔约国无视在其管辖之下未被拘留者人身安全所å?—å¨?èƒ?,å?³会使《公约》的å?„项ä¿?障完全无效。 在本案中,æ??交人称,å¨?èƒ?æ?¥自当局本身。由于对他的å¨?èƒ?,æ??交人ä¸?能够进入安哥拉,因此他无法行使其æ?ƒ利。如果缔约国既ä¸?å?¦认这些å¨?èƒ?,å?ˆä¸?与委员会å?ˆ作解释本案情况,委员会就必须适当考虑æ??交人这方é?¢的指称。因此,委员会得出结论认为,æ??出的事实表明,æ??交人根æ?®《公约》第9æ?¡第1款享有的人身安全æ?ƒ利é?到了侵犯。
9. 人æ?ƒ事务委员会ä¾?《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》第5æ?¡第4款规定行事,认为现有事实显示存在è¿?å??《公约》第9æ?¡第1款的情况。
10. 根æ?®《公约》第2æ?¡第3款(a)项规定,缔约国有义务给Dias先生以有效补救,并采å?–适当措施ä¿?护其人身安全ä¸?å?—任何å¨?èƒ?。缔约国有义务采å?–措施,防止今å?Žå†?å?‘生类似的è¿?约情况。
11. 缔约国加入《任择议定书》,å?³已承认委员会有æ?ƒ确定是å?¦存在è¿?å??《公约》的情况,而且根æ?®《公约》第2æ?¡规定,缔约国也已承诺确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡享有《公约》承认的æ?ƒ利,并承诺在è¿?约行为已ç»?确定æˆ?立å?Ž,å?³予以有效且å?¯强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½实委员会《æ„?è§?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。
[通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其中英文本为原文。éš?å?Ž还将å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本作为本报告的一部分。]