第569/1993å?·æ?¥文; P. Matthews诉特立尼达和多巴哥* (1998年3月31日第六å??二届会议通过的æ„?è§?)
æ??交人: Patterson Matthews
å?—害人: æ??交人
所涉缔约国: 特立尼达和多巴哥
æ?¥文日期: 1993年10月11日
决定å?¯å?¦å?—ç?†的日期: 1995年10月13日
根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际盟约》第28æ?¡设立的人æ?ƒ事务委员会,
于1998年3月31日举行会议,
结æ?Ÿ了对Patterson Matthews先生根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际盟约任择议定书》æ??交人æ?ƒ事务委员会的第569/1993å?·æ?¥文的审议工作,
考虑了æ?¥文æ??交人和所涉缔约国æ??出的所有书é?¢资料,
根æ?®《任择议定书》第5æ?¡第4款通过了其æ„?è§?。
1. æ?¥文æ??交人为Patterson Matthews,特立尼达和多巴哥公民,现被关押在特立尼达和多巴哥西ç?牙港的å?¡雷拉囚犯监狱。他声称特立尼达和多巴哥侵犯了他的人æ?ƒ。
æ??交人陈述的事实
2.1 æ??交人于1982年6月底因被控犯有å?¯以处死的罪行而被逮æ?•。1985年11月25日,他被判定犯有过失æ?€人罪并被判刑20年,鞭挞20下。特立尼达和多巴哥上诉法院于1987年7月1日驳回了他的上诉。æ??交人其å?Ž未申请特别许å?¯,以便上诉枢密院的å?¸法委员会。
2.2 在1988年期间,æ??交人被诊断出左眼患é?’光眼。他声称自那以å?Ž他左眼的视力下é™?,看ä¸?清东西,并一直因此头痛。
2.3 1991年5月,æ??交人拟进行眼手术。他声称在1991年5月10日å?š了数项血检验。由于预定手术那天(1991年5月16日)验血结果还没有出æ?¥,手术被推迟了。1991年5月19日,大批犯人试图逃离å?¡雷拉囚犯监狱失败;æ??交人被指控––––æ?®他说是错误地指控––––å?‚加逃跑的ä¼?图。æ?®称两å??监狱看守把他带到一边,对他进行é‡?大è™?待。其å?Ž,Matthews先生在一个很å°?的没有ç?¯的牢房中被关了两周。他声称他大约有两个月的时间å?ª能用海水洗澡。
2.4 æ?®æ??交人说,监狱的副监狱长一直知é?“他有é?’光眼,但未能æ??供适当的医疗å??助。Matthews先生认为,这是因为他曾拟文谈到1998年11月在监狱å?‘生的看守将一å??犯人æ?€死的事件。这一事件被æ??交给国家安全部长,但他å?ª是将其交还监狱当局处ç?†。
申诉
3.1 Matthews先生宣称,在1990年至1993年期间,有å??四次ä¸?准他在西ç?牙港的一个眼科看病;æ?®他说,该眼科的一å??眼科医生和一å??注册医生å?¯è¯?实他的è¯?。æ??交人就得ä¸?到医疗一事å?‘监察员和监狱当局æ??出抱怨,但未获任何结果。
3.2 æ??交人宣称,监狱的饮食和拘ç¦?状况促使他的病况æ?¶化。他说监狱的早é¤?是两片(大都是很干的)é?¢包和一æ?¯“糖水â€?,å?ˆé¤?是1/4磅拌有豆和é?¢粉的米饭。他指称监狱当局对日常饮食的抱怨充耳ä¸?闻,也ä¸?将其上报。犯人家属带æ?¥的食物æ?®说被é€?到监狱官员的厨房。
3.3 æ??交人说拘ç¦?状况æž?为æ?¶劣和ä¸?人é?“。他指出,他å?Œ其他四å??犯人一起被“塞入â€?一间å°?牢房中,下雨时牢房“æ¼?得很厉害â€?,这使犯人中感冒的å?‘病率增加。监狱没有治感冒的è?¯。
3.4 æ??交人声称,他很穷,没有钱为此æ??出宪法申诉,或为此è?˜请律师。他指出,他甚至都买ä¸?起监狱å?«生所的è?¯。
缔约国的æ?¥文和æ??交人的评论
4.1 在缔约国根æ?®第91æ?¡æ??交的æ?¥文中,缔约国è¯?实æ??交人患有é?’光眼,在西ç?牙港总医院眼科看病;监狱的医官定期给他作检查,并给他开è?¯。æ?®缔约国说,在1990年5月24日至1993年7月30日间,æ??交人12次去该眼科看病。缔约国解释说,有时候他未能按约看病是因为工作人员ä¸?够和没有交通工具。监狱记录未表明Matthews先生作了任何验血或预定è¦?作手术。
4.2 至于大批犯人逃离监狱事件,缔约国称æ??交人是策划人之一,对他采用了适当武力。他å?Ž被指控ä¼?图逃离监ç¦?和未ç»?许å?¯离开工作地,但因è¯?æ?®ä¸?足被确定无罪。在逃离事件å?Ž,æ??交人和其他犯人被关在监狱中看守最严的牢房,但æ?®缔约国说,他们继续享有æ¯?天应得的食物和洗梳。
4.3 缔约国认为æ??交人有关食物和饮食ä¸?足的抱怨是è?’谬的,说监狱的食物是由å?ˆ格膳食人员在严格å?«生æ?¡件下制作的,完全满足è?¥养需求。
4.4 缔约国宣称,所有监狱都人满为患,但它å?¦认æ??交人有关牢房一下雨就æ¼?以å?Š没有治疗感冒的è?¯的说法;它说,æ?°æ?°相å??,å…?费为犯人æ??供了è?¯物。æ?®缔约国说,一å??监狱医官在1994年2月2日对æ??交人进行了检查,认为他身体和精神å?‡很å?¥康。
4.5 关于有关在国内用尽补救办法的规定,缔约国承认,虽然å?¯以为æ??出宪法申诉æ??供法律æ?´助,但这一申诉å?¯能ä¸?会æˆ?功,因为æ??交人æ??出的抱怨并ä¸?表明宪法为其规定的基本æ?ƒ利å?—到侵犯。缔约国认为有关申诉ä¸?å?¯å?—ç?†,因为它ä¸?符å?ˆ《盟约》的æ?¡款。
5.1 æ??交人在其评论中é‡?å¤?了他的多项指控。他宣称,1990年2月至1994年4月期间,他数次预定è¦?去眼科看病,但未æˆ?行;ä¸?带他去看病是故æ„?试图以å?—有辱人格的方å¼?对待他。Matthews先生é‡?申,的确进行了验血并预定在1991年作眼手术。他说,由于监狱当局的失è?Œ,他现在两å?ª眼ç?›都患有é?’光眼,左眼å?ª剩下15%的视力。
5.2 æ??交人说,监狱的早饭和晚饭是“糖水ã€?å?¯å?¯ã€?咖啡和绿茶加两片é?¢包,一片涂有黄油,一片涂有蒸鸡蛋â€?。å?ˆ饭有豆汤ã€?当中有沙的米饭ã€?å?˜质的鱼ã€?羊肉ã€?è‚?或鸡肉。æ??交人说,他有时å?ƒ鸡肉,因为鸡肉并ä¸?总是å?˜质的。
5.3 在å?¦一å°?没有日期的信中,æ??交人承认他大约在1992年3月至5月间作了眼手术。他å†?次指出,他原定1994年12月21日和1995年3月21日去眼科作检查,但监狱当局å?ˆ未带他去。他宣称在å?Ž一个时日他已ç»?戴好手拷,准备去看病了,但看守è¦?他把胡须刮掉。他是穆斯林,因此他拒ç»?了。监狱官员强力把他的胡须刮掉,并把他关了三天。æ??交人称强行刮掉他的胡须侵犯了他的宗教信仰自由和他的éš?ç§?æ?ƒ。
5.4 关于制作监狱饭食的å?«生æ?¡件,Matthews先生解释说,在“伙食房â€?å‰?é?¢有一æ?¡露天下水é?“,这æ„?味ç?€在离制作食物å??五米的地方就有粪便。进食棚四é?¢无墙,八至å??米外就是厕所,而厕所没有门。他说马桶å??了,è¦?用桶装海水冲æ‰?行,进食棚è‹?è?‡很多。所以,æ?®说有很多犯人患腹泻。
5.5 æ??交人还就监狱饮食指出,有些犯人饮食习惯ä¸?å?Œ的情况未得到考虑。ä¸?å–?咖啡ã€?绿茶或å?¯å?¯的犯人必须å–?“糖水â€?或白水。æ?®说ä¸?æ??供牛奶。监狱的医官æ?®说ä¸?ç?†ç?¬改å?˜饮食的è¦?求,除é?ž犯人生é‡?病和必须ä½?院。æ?®æ??交人说,ä¸?能从å‰?æ?¥探望的亲戚处得到食物的犯人è?¥养ä¸?良,身体虚弱,精神ä¸?å?¥全。关于医疗,他指出监狱医务所的è?¯å“?供应ä¸?足且ä¸?定期;开出的è?¯方常常è¦?到狱外去买。
委员会关于å?¯å?¦å?—ç?†的决定
6.1 委员会在其第五å??三届会议期间è¦?求缔约国根æ?®议事规则第91æ?¡æ??供æ??交人在å?¡雷拉犯人监狱病历以å?Š对1991年5月监狱犯人大规模逃跑未é?‚事件进行调查的结果。未从缔约国处获得任何答å¤?。
6.2 委员会在其第五å??五届会议上审议了æ?¥文å?¯å?¦å?—ç?†的问题。它对缔约国ä¸?予å?ˆ作而未æ??供委员会è¦?求的补充资料表示é?—憾。æ??交人宣称他左眼患é?’光眼未得到适当医治且监狱当局ä¸?准他å‰?去眼科看门诊,委员会就此指出,从å?·宗æ?¥看,æ??交人显然定期去过眼科看病,并在1992年3月至5月间作了眼ç?›手术。就此而言,æ??交人未能æ??出《任择议定书》第2æ?¡所指的一项声称。
6.3 关于æ??交人æ??出的他被迫刮掉胡须的声称,委员会指出,Matthews先生未表明他采å?–了那些措施æ?¥æ??请特立尼达当局注æ„?到这一问题。根æ?®《任择议定书》第5æ?¡第2(b)款,这一声称ä¸?å?¯å?—ç?†。
6.4 关于æ??交人被监ç¦?的æ?¡件的声称,委员会指出,æ??交人未能将有关的抱怨æ??交议会监察员。但是,ä¸?排除根æ?®《任择议定书》第5æ?¡第2(b)款审议有关抱怨。它还指出,缔约国已简å?•决定ä¸?考虑æ??交人的声称,但它认为需è¦?根æ?®是é?ž曲直对这一事项进行审查。
6.5 委员会注æ„?到æ??交人除了被判刑外,还被处以20下鞭挞;委员会忆å?Š它在对第7æ?¡的一般行评论中指出,ç¦?止使用残酷ã€?ä¸?人é?“或有辱人格的惩罚必须扩展到ç¦?止体罚。它请缔约国通知它,对æ??交人处以20下鞭挞的惩罚是å?¦已ç»?执行以å?Š缔约国的《宪法》是å?¦ä»?然规定å?¯进行体罚。
6.6 1995年10月13日,委员会宣布,根æ?®第7æ?¡就涉å?Š体罚问题以å?Š根æ?®第10æ?¡第1款就其涉å?Šæ??交人的拘ç¦?状况而言,æ?¥文å?¯予å?—ç?†。
审ç?†案情
7.1 缔约国在1995年10月17日和12月14日的æ?¥文中就æ??交人é?’光眼的医治问题æ??交了补充资料。委员会已ç»?宣布有关é?’光眼医治问题的声称ä¸?å?¯å?—ç?†。但缔约国未æ??供Matthews先生被判处体罚问题的资料,亦未æ??供他被监ç¦?的æ?¡件的资料。委员会对缔约国在上述问题方é?¢ä¸?予å?ˆ作表示é?—憾,并é‡?申,《任择议定书》第四æ?¡第2款实际上规定,缔约国必须本ç?€诚æ„?在给予的时é™?内å?‘委员会æ??供它所掌æ?¡的所有资料。在这ç§?情况下,必须以æ??交人的指控得到充分è¯?实为é™?度,适当考虑到他的指控。
7.2 关于æ??交人被判处体罚的问题,委员会指出,Matthews先生自己在给委员会的æ?¥文中并未æ??出这一问题。这æ„?味ç?€,如果对他判处了体罚,那么体罚å?¯能还没有执行。委员会认为体罚ä¸?符å?ˆ《盟约》1 第7æ?¡的规定,但ä¸?在本案中就此作出è£?决。
7.3 关于å?¡雷拉囚犯监狱的拘ç¦?状况,委员会指出,æ??交人æ??出了é?ž常详细的指控,缔约国予以å?¦认,认为这些指控è?’谬并夸大其è¯?。委员会根æ?®它所收到的资料认为,æ??交人所æ??述的å?¡雷拉囚犯监狱的拘ç¦?状况ã€?特别是环境å?«生æ?¡件,è¿?å??了《盟约》第10æ?¡第1款。
8. 人æ?ƒ委员会根æ?®《公民å?Š政治æ?ƒ利国际盟约任择议定书》第5æ?¡第4款认为,它所获悉的事实表明特立尼达和多巴哥è¿?å??了《盟约》第10æ?¡第1款。
9. 根æ?®《盟约》第2æ?¡第3(a)款,æ??交人有æ?ƒ得到有效补å?¿。缔约国有义务采å?–措施确ä¿?æ??交人的拘ç¦?状况符å?ˆ《盟约》第10æ?¡第1款的规定,以便今å?Žä¸?å†?å?‘生类似的è¿?约情况。
10. 铭记缔约国加入《任择议定书》å?³是承认委员会有æ?ƒ确定是å?¦å?‘生了è¿?å??《盟约》的情况,且根æ?®《盟约》第2æ?¡,缔约国已承诺确ä¿?其领土内å?—其管辖的所有人å?‡享有《盟约》承认的æ?ƒ利并在确定有è¿?约行为时æ??供有效和å?¯以执行的补救办法,委员会希望在90天内从缔约国收到有关为付诸实施委员会æ„?è§?而采å?–的措施的资料。
[以英文ã€?法文和西ç?牙文通过,英文本为原本。其å?Ž将用阿拉伯文ã€?中文和俄文将其作为本报告的一部分å?°å?‘。]
注
1 委员会第四å??四届会议通过的第20å?·一般性评论第5段。
* 委员会以下æˆ?员å?‚加了对本æ?¥文的审查:Nisuke Ando先生ã€? Prafullachandera N. Bhagwati先生ã€?Th. Buergenthal先生ã€? Colville爵士ã€?Christine Chanet女士ã€? Omran El Shafei先生ã€?Elizabeth Evatt女士ã€?Eckart Klein先生ã€?David Kretzmer先生ã€?Rajsoomer Lallah先生ã€?Cecilia Medina Quiroga女士ã€?Fausto Pocar先生ã€? Martin Scheinin先生ã€?Maxwell Yalden先生和Abdallah Zakhia先生。