æ??交人: |
Willy Wenga Ilombe 和Nsii Luanda Shandwe (由律师代ç?†) |
æ?®称å?—害人: |
æ??交人 |
所涉缔约国: |
刚果民主共和国 |
æ?¥文日期: |
2003年4月10日(首次æ??交) |
事由: |
任æ„?拘留―― 被迅速带è§?法官的æ?ƒ利―― 为任æ„?拘留赔å?¿ |
程åº?性问题: |
缔约国ä¸?予å?ˆ作 |
实质性问题: |
逮æ?•和拘留两å??人æ?ƒ维护者 |
《公约》æ?¡款: |
第ä¹?æ?¡第1至5款;第å??四æ?¡ |
《任择议定书》æ?¡款: |
第二和四æ?¡第2款 |
根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第二å??八æ?¡设立的人æ?ƒ事务委员会,
于2006年3月17日举行会议,
结æ?Ÿ了根æ?®《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》Willy Wenga Ilombe 和Nsii Luanda Shandweæ??交人æ?ƒ事务委员会的第1177/2003å?·æ?¥文的审议工作,
考虑了æ?¥文æ??交人和缔约国æ??出的全部书é?¢资料,
1. æ?¥文的æ??交人是Willy Wenga Ilombe和Nsii Luanda Shandwe, 刚果民主共和国公民。他们声称是刚果民主共和国è¿?å??《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约》第ä¹?æ?¡第2至5款和第å??四æ?¡的å?—害者。本案似乎也æ??出《公约》第ä¹?æ?¡第1款的问题。æ??交人由律师代ç?†。《任择议定书》于1976年11月1日对刚果民主共和国生效。
2.1 Willy Wenga Ilombe于2002年2月20日被逮æ?•。他是é?ž洲促进和平ã€?民主和人æ?ƒ中心(é?ž洲中心)一个人æ?ƒé?ž政府组织的律师和æˆ?员。被æ?•å?Ž,他被带到军事法庭检察官办事处。在被拘留48å°?时å?Ž,他被告知他因破å??国家安全被逮æ?•。根æ?®检察官办事处,他在2001年1月ç»?常与Bora Uzima Kamwanya少校接触。Bora少校涉嫌å?‚与了2001年1月16日谋æ?€刚果民主共和国å‰?总统Laurent-Désiré Kabila的行动。æ?®称少校的电è¯?å?·ç ?在Willy Wenga Ilombe的电è¯?å¸?å?•上出现两次。
2.2 2002年4月19日,Nsii Luanda Shandwe, 一人æ?ƒé?ž政府组织,人æ?ƒ观察员委员会(观察员委员会)的主席也被逮æ?•。在军事法庭检察官办事处被拘留7天å?Ž,他被转é€?到金沙è?¨收容和å†?教育中心。他被指控å?‘Michel Bisimwa, 一个被怀疑为å?¢旺达å?š间è°?的学生,æ??供膳宿。结果,他被指控破å??国家安全和为外国政æ?ƒå?š间è°?。
2.3 2003年1月27日,在分别被拘留9个月和11个月å?Ž,æ??交人甚至没有被法庭审判而获释。
3.1 æ??交人指称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡第2款,认为在以破å??国家安全为由而逮æ?•他们时,他们既没有被告知对他们的指控,也没有收到指控他们的通知。他们å?šæŒ?认为根æ?®委员会的判例,仅告知他因安全措施被逮æ?•而ä¸?指明指控他们的实质问题,是ä¸?够的。1 此外,他们认为“国家安全â€?的概念应由法律明确界定,警察和ä¿?安人员应用书é?¢写明æŸ?人为何被逮æ?•,此类信æ?¯应å?‘公众公布并å?¯由法院å¤?审。2
3.2 他们还声称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡第3款,因为在拘留他们时他们既没有被带è§?主管法官也没有被审判而且被分别拘留9个月和11个月。他们æ?´引委员会的一项决定,其中è£?定延误一个星期为è¿?å??第ä¹?æ?¡第3款 3;他们还æ?´引欧洲人æ?ƒ法院的一项判决,其中认为延误4天6个å°?时为过分行为。4 在本案中,æ??交人一直被拘留到2003年1月27日,而没有被带è§?法官也没有获准ä¿?释。他们被释放并ä¸?是根æ?®适用的刑事程åº?规则所作的决定,因为没有宣布他们无罪的法律è£?决,也没有准许他们ä¿?释的决定。他们的获释似乎是国际和国内公共压力的结果。æ??交人å?ª是被带出牢房并被告知回家。这ç§?形å¼?的释放给æ??交人造æˆ?ä¸?安全感,因为他们å?¯以在任何时候被é‡?新逮æ?•。在释放他们时,检察官告诉æ??交人调查ä»?在进行之中,因此他们会在任何时候被传讯,他们ä¸?应该离开该地区。
3.3 æ??交人声称缔约国è¿?å??了第ä¹?æ?¡第4款,因为他们被剥夺了å?‘法院诉讼的æ?ƒ利,以便法院迅速è£?决对他们的拘留的å?ˆ法性。他们æ??到1997年8月23日æˆ?立刚果民主共和国军事法院的“法令â€?,特别æ??到第5æ?¡。该æ?¡规定对本法院的è£?决既ä¸?能å??对也ä¸?能上诉,除é?ž在由共和国总统通过总统特赦的方å¼?的特别程åº?中。
3.4 最å?Ž,他们声称缔约国è¿?å??了第å??四æ?¡,因为对他们的逮æ?•和拘留是由专门为处ç?†军人所犯罪行而设立的特别军事法院的检察官办事处进行的。
3.5 鉴于æ??交人认为他们自己是任æ„?和é?ž法拘留的å?—害者,他们请委员会下令对他们所å?—æ?Ÿ害进行赔å?¿。
3.6 关于用尽国内补救办法的è¦?求,æ??交人å?šæŒ?认为ä¸?存在对他们所称的è¿?å??行为的补救办法。他们æ??到军事å?¸法法典第200æ?¡,该æ?¡授æ?ƒ军事检察官“决定将拘留延长一个月,然å?Ž按月顺延,å?ªè¦?公共利益è¦?求需è¦?多久就延长多久â€?。正如上文所æ??到的,除é?ž在共和国总统特准的特别程åº?中,无法对军事法院的决定上诉。æ??交人曾多次è¦?求被ä¿?释或被带è§?主管法官。
3.7 委员会认为æ??交人的指控也æ??出了《公约》第ä¹?æ?¡第1款的问题。
4. 委员会于2003年5月23日ã€?2004年1月14日和9月23日以å?Š2005年6月16日请缔约国æ??交有关æ?¥文å?¯å?¦å?—ç?†和案情的资料。委员会指出尚未收到此类资料。令委员会é?—憾的是缔约国没有æ??供有关æ??交人的申诉å?¯å?¦å?—ç?†或申诉的实质的任何资料。委员会回顾说,《任择议定书》规定所涉缔约国必须å?‘委员会æ??交书é?¢解释或澄清问题的说明和它å?¯能已ç»?æ??供的补救措施。在缔约国没有答å¤?的情况下,对æ??交人的指控必须予以适当考虑,å?³这些指控有适当的事实根æ?®。
5.1 在审议æ?¥文所è£?任何申诉之å‰?,人æ?ƒ事务委员会必须根æ?®其议事规则第93æ?¡确定根æ?®《公约任择议定书》æ?¥文å?¯å?¦å?—ç?†。
5.2 为了《任择议定书》第五æ?¡第2款(å?)项的目的,委员会已断定å?Œ一事件ä¸?在å?¦一国际调查或解决程åº?审查之中。
5.3 鉴于æ??交人有关用尽国内补救办法的论点和缔约国的ä¸?å?ˆ作,委员会认为《任择议定书》第五æ?¡第2款(丑)项的规定ä¸?排除对æ?¥文的审查。
5.4 关于第å??四æ?¡,委员会认为为了å?—ç?†目的,æ??交人没有充分è¯?明哪些具体指控属于该æ?¡第1款è¦?确定的范围。因此根æ?®《任择议定书》第二æ?¡æ?¥文的这一部分ä¸?予å?—ç?†。
5.5 委员会认为鉴于缔约国没有æ??供任何资料,è¿?å??第ä¹?æ?¡第2至第4款的申诉以å?Š根æ?®第ä¹?æ?¡第1款产生的问题å?¯予以å?—ç?†。
6.1 人æ?ƒ事务委员会根æ?®按《任择议定书》第五æ?¡第1款的规定æ??交它的所有资料审议了本æ?¥文。
6.2 关于è¿?å??第ä¹?æ?¡第2款的指控,委员会注æ„?到æ??交人关于他们在被逮æ?•时没有被告知逮æ?•ç?†由的申诉。委员会注æ„?到仅告知æ??交人他们因破å??国家安全而被逮æ?•而ä¸?对指控他们的实质内容å?š任何说明,这是ä¸?够的。5 在缔约国没有æ??供å??驳æ??交人指控的任何有关资料的情况下,委员会认为它所收到的事实表明存在è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡第2款的情况。
6.3 关于è¿?å??第ä¹?æ?¡第3款的指控,委员会注æ„?到æ??交人关于他们分别被拘留9个月和11个月而甚至没有被带è§?法官的申诉。委员会回顾说,第ä¹?æ?¡第3款规定因刑事指控被逮æ?•或拘留的任何人必须被迅速带è§?法官或由法律授æ?ƒ行使å?¸法æ?ƒ力的其他人员,并根æ?®第8(16)å?·一般性æ„?è§?,这ç§?延误ä¸?得超过几天。在没有收到缔约国驳斥æ??交人指控的任何答å¤?的情况下,委员会的结论是æ??交的事实表明存在è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡第3款的情况。
6.4 关于è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡第4款的指控,委员会注æ„?到æ??交人的申诉,å?³他们被剥夺了质疑对他们的拘留å?ˆ法性的æ?ƒ利,因为军事法院的决定既ä¸?能被å??对å?ˆä¸?能被上诉。在缔约国没有就该问题æ??供任何资料的情况下,委员会认为它所收到的事实表明存在è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡第4款的情况。
6.5 通常由军事法院下令拘留平民数月而没有任何质疑的å?¯能性必须被称之为《公约》第ä¹?æ?¡第1款å?«义所指的任æ„?拘留。
7. 人æ?ƒ事务委员会ä¾?《公民æ?ƒ利和政治æ?ƒ利国际公约任择议定书》第五æ?¡第4款行事,认为现有事实显示存在è¿?å??《公约》第ä¹?æ?¡第1至第4款的情况。
8. 根æ?®《公约》第二æ?¡第3款,缔约国有义务å?‘æ??交人æ??供有效的补救办法,包括适当的赔å?¿。缔约国也有义务防止今å?Žå†?å?‘生类似è¿?约情况。
9. 缔约国加入《任择议定书》,å?³已承认委员会有æ?ƒ确定是å?¦存在è¿?å??《公约》的情况,而且根æ?®《公约》第二æ?¡规定,缔约国也已承诺确ä¿?其境内所有å?—其管辖的个人å?‡享有《公约》承认的æ?ƒ利,并承诺在è¿?约行为一ç»?确定æˆ?立å?Ž,å?³予以有效且å?¯强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内æ??供资料,说明采å?–措施è?½实委员会《æ„?è§?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《æ„?è§?》。 [通过时有英文ã€?法文和西ç?牙文本,其中英文本为原文。éš?å?Ž还将å?°å?‘阿拉伯文ã€?中文和俄文本,作为委员会æ??交大会的年度报告的一部分。]
1 è§?第43/1979å?·æ?¥文,《Drescher Caldas 诉乌拉圭》,1983年7月21日通过的æ„?è§?,第13.2段。
2 è§?人æ?ƒ事务委员会的结论性æ„?è§?:è‹?丹,CCPR/C/79/Add.85, 1997年11月19日,第13段。
3 è§?第702/1996å?·æ?¥文,《McLawrence诉牙买加》,1997年7月18日通过的æ„?è§?,第5.6段。
4 è§?《Brogan和其他人诉è?”å?ˆ王国》,1984年11月29日的判决,系列A, 第145-Bå?·,第62段。
5 还è§?第43/1979å?·æ?¥文,《Drescher Caldas诉乌拉圭》,1983年7月21日通过的æ„?è§?,第13.2段。
* 委员会下列æˆ?员å?‚加审议了本æ?¥文:阿å?œæ?œ勒法塔赫·奥马尔先生ã€?安藤ä»?介先生ã€?普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生ã€?克里斯蒂娜·沙内女士ã€?莫里斯·格莱莱ï¼?阿汉汉ä½?先生ã€?爱德温·约翰逊先生ã€?瓦尔特·å?¡林先生ã€?艾哈迈德·特韦è?²克·哈利勒先生ã€?拉æ?°è‹?默·拉拉赫先生ã€?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生ã€?拉æ–?尔·里瓦斯·波è?¨达先生ã€?奈æ?°尔·罗德利爵士ã€?伊万·希勒先生ã€?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生ã€?露ä¸?·韦奇ä¼?德女士和罗曼·维é²?谢夫斯基先生。