Рекомендация
№ R (85) 7 Комитета министров государствам-членам о преподавании и изучении
прав человека в школах.
Принята Комитетом министров 14 мая 1985 года.
Комитет министров, исходя из положений статьи 15 Устава Совета Европы,
полагая, что целью Совета Европы является обеспечение более тесного единства между его членами с целью сохранения и осуществления идеалов и принципов, которые являются их общим достоянием,
подтверждая обязательства в области прав человека, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека ООН, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в Европейской социальной хартии,
учитывая обязательства государств-членов в области обучения правам человека, принятые в последнее десятилетие на международных и европейских конференциях,
напоминая о своей собственной резолюции (78) 41 о преподавании прав человека,
— своей Декларации "Нетерпимость: угроза демократии" от 14 мая 1981 года,
— своей рекомендации № R (83) 13 о роли средней школы в подготовке молодежи к жизни,
принимая во внимание рекомендацию 963 (1383) Консультативной Ассамблеи Совета Европы о мерах в области культуры и образования для борьбы с насилием,
сознавая необходимость укреплять демократические ценности перед лицом:
— нетерпимости, актов насилия и терроризма,
— возрождения публичных проявлений расизма и ксенофобии,
— разочарования многих молодых европейцев, затронутых экономическим спадом и сознающих, что в мире сохраняется бедность и неравенство,
полагая поэтому, что на протяжении всего периода школьного обучения вся молодежь должна знакомиться с правами человека в рамках своей подготовки к жизни в обществе плюралистической демократии,
будучи убеждены в том, что школы являются сообществами, которые могут и должны стать примером уважения каждой личности и различий, а также примером терпимости и равенства шансов,
I. Рекомендует правительствам государств-членов, с учетом их национальной системы образования и ее законодательной основы:
a) поощрять преподавание и изучение прав человека в школах в соответствии с предложениями, содержащимися в приложении к настоящей рекомендации;
b) привлечь внимание лиц и организаций, занимающихся школьным образованием, к тексту настоящей рекомендации.
II. Поручает Генеральному секретарю Совета Европы передать настоящую рекомендацию правительствам государств — членов Европейской культурной конвенции, которые не являются членами Совета Европы.
1.1. Понимание прав человека и опыт в этой области являются для молодежи важным элементом подготовки к жизни в демократическом и плюралистическом обществе. Это является частью социального и политического образования, которое включает взаимопонимание между народами и культурами.
1.2. Понятия, связанные с правами человека, могут и должна внедряться в сознание с самых малых лет. Так, например, дети, посещающие детский сад или обучающиеся в начальной школе, могут уже приобрести опыт ненасильственного урегулирования конфликтов и уважения другого человека.
1.3. Ознакомление молодежи с более абстрактными понятиями прав человека, такими, которые подразумевают понимание философских, политических и юридических концепций, может осуществляться на уровне средней школы при изучении таких предметов, как история, география, социальные науки, курсы морали и религии, языки и литература, текущие события и экономика.
1.4. Поскольку права человека неизбежно связаны с политикой, преподаватель должен всегда исходить из международных пактов или соглашений и стараться избегать навязывания своих собственных убеждений ученикам и втягивания их в идеологическую борьбу.
Навыки, необходимые для понимания прав человека и содействия этим правам, следующие:
2.1. Интеллектуальные навыки, в частности:
— навыки, связанные с устным или письменным выражением своих мыслей, включая умение дискутировать, слушать, а также защищать свое мнение:
— навыки вынесения собственного суждения, такие как:
— сбор и изучение материалов из различных источников, включая средства массовой информации, и умение анализировать эти материалы для того, чтобы делать из них объективные и взвешенные выводы;
— умение определять предвзятое мнение, предрассудки, стереотипы и дискриминацию.
2.2. Социальные навыки, в частности:
— умение распознавать различия и принимать их как таковые;
— умение устанавливать с другим человеком конструктивные и не основанные на подавлении отношения;
— решение конфликтов ненасильственным путем;
— умение принимать на себя ответственность;
— участие в принятии решений;
— понимание использования механизмов защиты прав человека на местном, региональном, европейском и всемирном уровнях.
3.1. В зависимости от возраста и особенностей ученика, характера учебного заведения и системы образования подход к изучению прав человека в школах может быть различным. Основными темами при изучении прав человека могли бы быть следующие:
I. Основные категории прав, обязанностей, обязательств и ответственности человека.
II. Различные формы несправедливости, неравенства и дискриминации, включая неравенство полов и расизм.
III. Личности, движения и выдающиеся события, которые отметили, независимо от того, с успехом или нет, историю постоянной борьбы за права человека.
IV. Основные международные декларации и конвенции в области прав человека, например Всеобщая декларация прав человека и Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
3.2. Преподавание и изучение прав человека должно быть ориентировано на позитивные аспекты. Поскольку многочисленные примеры нарушения и отрицания прав человека могут вызвать у учащихся чувство бессилия и отчаяния, необходимо демонстрировать им также примеры прогресса и успехов.
3.3. Изучение прав человека в школе должно иметь целью добиться от учащихся понимания и принятия понятий справедливости, равенства, свободы, мира, достоинства, прав и демократии. Это понимание должно быть одновременно и сознательным, и основанным на опыте и чувствах. Поэтому важно, чтобы школы предоставляли возможности учащимся испытывать эмоциональную сопричастность правам человека и выражать свои чувства через театральные постановки, искусство, музыку, творческие произведения и аудиовизуальные средства.
4. Обстановка в школе
4.1. Демократии лучше всего можно научиться в демократической атмосфере, где поощряется участие, где можно открыто высказывать и обсуждать мнения, где гарантирована свобода выражения и для учеников и для учителей и где главенствуют честность и справедливость. Соответствующая обстановка является, таким образом, необходимым условием эффективности изучения прав человека.
4.2. Школа должна содействовать участию в своей деятельности родителей и других членов общества. Представляется полезным, чтобы школы работали с неправительственными организациями, которые могут предоставлять им информацию, анализ отдельных случаев и информацию из первых рук относительно успешных кампаний по защите прав и достоинства человека.
4.3. Школы и преподаватели должны стремиться к тому, чтобы положительно относиться ко всем своим учащимся и признавать их достижения как в области интеллектуальных знаний, так и в искусстве, музыке, спорте и практической работе.
5. Подготовка преподавателей
5.1. В ходе своей первичной подготовки преподаватели должны быть подготовлены к тому, что они будут преподавать права человека в школе. Будущие преподаватели должны, например:
I. Поощряться в своем интересе к внутренним и международным делам.
II. Иметь возможность проходить обучение или работать за границей или в другой обстановке.
III. Быть подготовленными к тому, чтобы выявлять и бороться против любых форм дискриминации в школах и обществе, а также осознавать и преодолевать свои собственные предрассудки.
5.2. Будущих и работающих преподавателей необходимо поощрять знакомиться с:
I. Основными международными декларациями и конвенциями в области прав человека.
II. Деятельностью и достижениями международных организаций, занимающихся защитой и поддержкой прав человека, например, путем посещений и ознакомительных поездок.
5.3. Все преподаватели нуждаются в том, чтобы иметь возможность, которая должна быть им предоставлена, обновлять свои знания и изучать новые методы путем повышения квалификации. Такое повышение квалификации может включать изучение эффективных методов преподавания прав человека, а также разработку соответствующих методов и пособий.
6. Международный день прав человека
Необходимо поощрять, чтобы в школах и учебных заведениях по подготовке преподавателей праздновался Международный день прав человека (10 декабря).
Главная страница || Договоры || Поиск || Другие Сайты